破解小区治理难题 城市精细化管理有新招

以前一提缴纳物业费就上火，今年老李却(què)痛快地交了钱。家住高新区上铁银欣花园小区(xiǎoqū)的老李说：“以前钱直接(zhíjiē)给物业，服务跟不上交得憋屈。现在进共管账户，花销大伙议，账目随时查，清清楚楚！” 小区是社会治理的微(wēi)单元，也是贴近群众的治理末梢。物业服务跟不上，群众有切肤之痛。近年来，合肥高新区聚焦小区物业管理(wùyèguǎnlǐ)痛点堵点，探索信托制物业模式(móshì)，持续提升城市精细化管理能力。 上铁银欣(tiěyínxīn)花园小区(xiǎoqū)建于2011年，是个历经十余年风雨的老小区。前期因小区基础设施(jīchǔshèshī)破旧、公共收益不透明、物业(wùyè)收支不平衡等问题，小区管理陷入僵局。2023年9月，经业主大会同意，该小区成为合肥市首个试点信托制模式的商住小区。 引入信托制(zhì)模式后(hòu)，该小区物业费(wùyèfèi)收缴率从70%跃升至97%，全年投诉量降至个位数，居民满意度提升，实现“两升一降”，并获得合肥市“住宅小区治理典型”、合肥市“和美小区”等荣誉。 信托制模式是什么模式？它为何能破解小区的治理(zhìlǐ)(zhìlǐ)难题？精细化社会治理之路还有多远？ 谁来管？三方信托居民(jūmín)当家作主 所谓信托制(zhì)，就是将小区物业服务费、公共收益等设立为小区共有基金，以信托方式授权给物业服务企业用于小区物业管理(wùyèguǎnlǐ)服务，通过阳光透明的制度实现业主权益和公共利益最大化(zuìdàhuà)。让物业企业回归“忠诚管家(guǎnjiā)”角色，让全体业主做回“小区主人”。 小区党群议事会(yìshìhuì)（合肥高新区供图） 在上(shàng)铁银欣花园小区党支部引领下，小区成立红色物管委，挖掘9名热心居民骨干担任(dānrèn)楼栋单元代表，按月组织(zǔzhī)召开党群议事会，协商研讨(yántǎo)物业公司制定的小区管理项目提升计划，通过小区业主共同决策后执行，充分体现民意主导。 在导入信托制物业模式前，小区每年公共区域水电费高(gāo)达十余万元(shíyúwànyuán)，消防管道“跑冒滴漏”现象严重。 “此前消防管网漏水，每个月大约要漏掉三四千块钱。本来准备(zhǔnbèi)进行集中维修，但是(dànshì)维修单位给的报价是9万多元，费用偏高(piāngāo)，维修一事曾一度停滞。”据小区物管委主任詹卫东介绍(jièshào)，“自小区实行信托制(zhì)物业模式后，充分发挥业主自治力量，经过业主推荐、集思广益，最终采取了定点(dìngdiǎn)维修、各个击破的解决思路，只花了2万多块钱就把问题解决了。” 居民(jūmín)眼里，物业执行力也在变强。群里居民的一条报修信息，物业工作人员秒回，十几分钟后完成维修并反馈。信托制让物业企业(qǐyè)的角色定位，从“管理者”转变为“服务受托(shòutuō)方”，权责更加(gèngjiā)明晰。物业企业的收益与服务质量直接挂钩，倒逼企业提升服务水平，也显著化解了(le)业主与物业之间的矛盾。 账怎么算？两本账簿收益支出(zhīchū)晾在明处 高新区智慧社区平台小程序让小区账目“晒”在阳光下，物业费、停车费等收支明细一目了然。针对不(bù)熟悉智能手机的业主(yèzhǔ)，物业还(hái)在公示栏同步张贴账本，定期更新公共资金使用情况。 与传统物业模式相比(xiāngbǐ)，信托制物业的最大(zuìdà)特点是实现了资金归属与管理权的分离。物业费和(hé)公共收益不再直接交给物业公司，而是存入全体业主共有的信托账户，就像把资金装进了一个“透明钱袋”，每一笔收支都清晰可见(qīngxīkějiàn)。 “凭什么给物业创收？”在导入信托制物业模式前(qián)，小区车辆停放混乱，物业尝试对外(duìwài)来车辆实施收费管理但遭到不少(bùshǎo)业主反对。试点信托制之后(zhīhòu)，小区所有物业费(wùyèfèi)及公共(gōnggòng)收益全部缴入共管账户，居民可实时查询各项收支明细和物业管理信息，小区党支部和物管委牵头制定《小区车辆管理办法》草案，经全体业主大会表决通过后，不仅解决了小区停车难题，同时额外每年为小区新增2万余元的停车收益。小区以(yǐ)全过程公开(gōngkāi)夯实物业服务质价相符的信任基础，以全过程透明倒逼物业公司依约做事(zuòshì)、明白用钱，实现“物业费收在明处、小区费用花在明处、物业公司利润挣在明处”。 小区的收支账本清楚了，和物业公司之间(zhījiān)的账也要算得明明白白。 由社区(shèqū)党组织牵头，小区党支部联合物管委、党员、业主代表等多方力量，共同(gòngtóng)参与编制信托制物业服务合同，修订完善(wánshàn)小区管理规约、业主大会议事规则等各项规章制度。同时以“以收定支、质价相符、量入为(wèi)出、开放自治”为原则，编制小区年度预算，盘清小区收益家底，协商明确全年物业服务内容、标准、物业公司(wùyègōngsī)佣金等。 “居民点单、物业接单”模式成效显著。通过开源节流，小区共管账户实现扭亏为盈，年底结余(jiéyú)4万元，并先后统筹落地共享充电(chōngdiàn)桩、“宠物公厕”等配套(pèitào)项目。 如今走进上铁银欣花园小区，入口配备智能化门禁系统，沥青道路平坦笔直，草木苍翠的(de)园区(yuánqū)环境，私家车在道旁(dàopáng)车位上整齐停放……整体观感干净、清爽、整洁、有序。 小区主干道整洁有序（合肥(héféi)高新区供图） 如何(rúhé)兜底？一个平台抵达精细化管理最后一米 “微更新”后的小区广场（合肥高新区供图(gōngtú)） 上铁银欣花园(huāyuán)小区是高新区在推进城市精细化管理过程中的一个小小缩影。在推进小区管理模式改革之余，高新区创新开发智慧社区平台，为居民自治兜底，让(ràng)智慧治理(zhìlǐ)抵达城市精细化管理的“最后一米(yīmǐ)”。 打开“高新区智慧社区(shèqū)平台”，上铁银欣花园小区被(bèi)划分为1个大网格和2个小网格，网格化(wǎnggéhuà)管理辖区内人、企、房、事、物。截至目前，该平台采集小区居民信息1000余条，线上闭环处理12345热线投诉。通过“巡查、报告(bàogào)、解决(jiějué)、督查、反馈”工作机制，助力社区精准发现问题并处理解决。 “小区西门右侧道路地砖大面积(dàmiànjī)松动，行人行走有安全隐患。”5月21日10点06分，由网格员上报的一条“吹哨”信息，上传至高新区智慧社区平台。6分钟后，平台派单至合肥高新公共事务服务有限公司，要求限期5日内(rìnèi)完成。群众“随手一拍”，社区立即呼应，解决(jiějué)了(le)以往不知道“谁(shuí)来管”“谁来干”的问题，为城市精细化管理插上了智慧的翅膀。目前该模式(móshì)已累计解决上铁银欣花园小区公共设施维修、快递点外移等“关键小事”50余件(yújiàn)。 “社区吹哨、部门报到”，针对群租房管理、占道经营、噪音扰民问题，高新区(gāoxīnqū)还建立(jiànlì)了社区与公安、城管等职能部门(zhínéngbùmén)联席和(hé)报到机制，共同推进普法进社区、执法进小区，畅通服务群众的“最后一米”。（叶远安） 更多精彩(jīngcǎi)资讯请在应用(yìngyòng)市场下载“央广网”客户端。欢迎提供新闻线索，24小时报料热线(rèxiàn)400-800-0088；消费者也可通过央广网“啄木鸟消费者投诉平台”线上投诉。版权声明：本文章版权归属央广网所有，未经(wèijīng)授权不得转载。转载请联系：cnrbanquan@cnr.cn，不尊重原创的行为(xíngwéi)我们将追究责任。